행정자치부는 새로운 인사 원칙을 통해 조직에 활력을 불어 넣고 소속직원의 자긍심과 성과를 높이기 위한 ‘新 인사 운영 3대 원칙’과 이에 따른 구체적인 ‘10대 혁신방안’을 발표하였다.
‘新 인사운영 3대 원칙’이란, 인적자원의 전략적·과학적 활용을 통해 조직역량을 강화하고 국정운영을 효율적으로 뒷받침하는 튼튼한 조직을 만들기 위한 인사원칙으로서, ①성과와 역량에 근거한 능력중심 인사(不尙族姓, 薦拔畎畝), ②소통과 배려가 있는 따뜻한 인사, ③시스템에 근거한 과학적 인사(人法相維)를 주요 내용으로 한다.
* 이익 성호사설 제10권 人事門(인사문)에서 인용. 不尙族姓(불상족성) : 출신과 학벌을 고려하지 않고 재주와 학문이 뛰어난 사람을 활용. 薦拔畎畝(천발견묘) : 군자와 지식인은 추상적이고 거시적이라 민생의 고통을 정확히 알지 못하므로 농사(현장)의 어려움을 몸소 경험한 사람 중 재능과 덕망 있는 사람을 국정에 참여시켜야 함. 人法相維(인법상유) : 용인(用人)을 잘 하기 위해서 뒷받침하는 제도적 시스템을 마련필요.
먼저, ‘성과와 역량에 근거한 능력중심 인사’ 원칙에 따라 첫째, 유능한 인재에 대하여 출신지역을 초월하여 각 시도에서의 활용을 최대한 확대할 예정이다. 일례로, 지난 11월 경북 출신의 국장을 세종특별자치시 기조실장으로 임명하였으며, 이러한 원칙을 적용한 사례를 확대해 나갈 예정이다.
아울러, 부단체장의 경험과 경륜을 적극 활용하고, 자치단체 간 협업증진 및 정부3.0의 지방 확산을 촉진하기 위하여 향후 시도지사와의 협의를 거쳐, 능력 있는 부단체장을 광역 자치단체에 순환보임 하는 방안을 적극 검토할 예정이다. 따라서 앞으로는 능력과 경험이 풍부한 광역 부단체장은 두 번 중임할 수 있는 길이 확대될 전망이다.
둘째, 행정자치부 내의 직위 유형별로 보직관리를 차별화하여, 汎 행자부 융합형 인재와 특정분야 전문 인재를 고루 양성하는 투 트랙(Two-Track) 인사관리를 시행한다. 지난 18일 지방행정실장으로 임명된 김성렬 실장과 창조정부조직실장으로 임명된 심덕섭 실장 모두 중앙과 지방을 아우르는 汎 행자부 전문성과 경험을 고려하여 임명되었다.
향후 추진될 행자부 국·과장급 인사에서도 중앙부처 관장부서(의정관실, 창조정부조직실, 전자정부국 등)와 지방업무 관장부서(지방행정실, 지방재정세제실 등)간에 대폭적인 혼합인사를 추진할 계획이다.
셋째, 중앙·지자체와의 교류를 활성화하고 민간 우수인력을 영입하며, 넷째, 주요 간부 직위에 7·9급, 여성 출신 임용 확대, 필요한 인재에 대해서는 연공·기수·출신 등에 상관없이 발탁 등 차별 철폐와 능력과 업무성과 위주의 발탁인사 활용을 추진 한다. 일례로, 최근 전문성과 업무능력을 두루 인정받고 있는 여성 공무원을 주요 과장(김준희 공공서비스정책과장, 김주이 공기업과장)으로 발탁 임명한 사례가 있다.
‘소통과 배려가 있는 따뜻한 인사’는 주로 다양성과 균형 있는 인사운영을 통한 조직의 활력을 불러일으키고자 하는 원칙으로서,
첫째, 상시적인 인사고충 해소를 위한 ‘인사신문고’를 운영하고, 대상별 정기 간담회와 ‘찾아가는 인사고충상담제’ 등을 운영 할 예정이다. 둘째, 신규 임용부터 퇴직 시 까지 단계별로 맞춤형 인사서비스를 발굴·제공하고, 셋째, 소수직렬(기술직 등) 및 여성 등에 대한 균형 있는 인사를 적극 추진하여, 앞으로 주요 보직에 소수직렬·여성 등의 배치를 점차 확대할 예정이다.
마지막으로, ‘시스템에 근거한 과학적 인사’는 사람이 바뀌더라도 변하지 않는 공정하고 객관성 있는 시스템에 의해 인사가 이루어 질 수 있도록 제도적 기반을 마련하기 위한 것으로,
첫째, 인사자료 DB화(개인전문성, 희망보직 등)를 통해 과학적으로 인사를 운영하고, 둘째, 인사전보 전 개인별 희망 접수와 인사DB에 기재된 전문성 등을 종합고려 하고, 선호하는 주요보직에 대한 내부 공모를 실시하는 등 희망 인사의 제도화를 추진한다. 또한, 전보와 승진 등 인사운영을 정례화 한다. 셋째, 각 실국 내에서 인사정보의 공유와 협의 절차를 강화한다.
정종섭 행정자치부 장관은 “지난 조직개편으로 인사·안전 분야가 분리된 행정자치부는 과거 행정자치부로의 회귀가 아니라, 새롭게 탄생한 신생 부처라는 생각으로, 구성원 모두가 사명감과 자긍심을 갖고 국정운영을 효율적으로 뒷받침하기 위한 변화가 필요하다.”면서, “이러한 노력의 일환으로 ‘新 인사운영의 3대 원칙’을 국가 대혁신의 차원에서 천명하고 지난 실국장급 인사에도 적용하였으며, 향후 직급별 인사 시에도 일관성 있게 적용해 나갈 것”이라고 밝혔다.
출처: 행정자치부
‘新 인사운영 3대 원칙’이란, 인적자원의 전략적·과학적 활용을 통해 조직역량을 강화하고 국정운영을 효율적으로 뒷받침하는 튼튼한 조직을 만들기 위한 인사원칙으로서, ①성과와 역량에 근거한 능력중심 인사(不尙族姓, 薦拔畎畝), ②소통과 배려가 있는 따뜻한 인사, ③시스템에 근거한 과학적 인사(人法相維)를 주요 내용으로 한다.
* 이익 성호사설 제10권 人事門(인사문)에서 인용. 不尙族姓(불상족성) : 출신과 학벌을 고려하지 않고 재주와 학문이 뛰어난 사람을 활용. 薦拔畎畝(천발견묘) : 군자와 지식인은 추상적이고 거시적이라 민생의 고통을 정확히 알지 못하므로 농사(현장)의 어려움을 몸소 경험한 사람 중 재능과 덕망 있는 사람을 국정에 참여시켜야 함. 人法相維(인법상유) : 용인(用人)을 잘 하기 위해서 뒷받침하는 제도적 시스템을 마련필요.
먼저, ‘성과와 역량에 근거한 능력중심 인사’ 원칙에 따라 첫째, 유능한 인재에 대하여 출신지역을 초월하여 각 시도에서의 활용을 최대한 확대할 예정이다. 일례로, 지난 11월 경북 출신의 국장을 세종특별자치시 기조실장으로 임명하였으며, 이러한 원칙을 적용한 사례를 확대해 나갈 예정이다.
아울러, 부단체장의 경험과 경륜을 적극 활용하고, 자치단체 간 협업증진 및 정부3.0의 지방 확산을 촉진하기 위하여 향후 시도지사와의 협의를 거쳐, 능력 있는 부단체장을 광역 자치단체에 순환보임 하는 방안을 적극 검토할 예정이다. 따라서 앞으로는 능력과 경험이 풍부한 광역 부단체장은 두 번 중임할 수 있는 길이 확대될 전망이다.
둘째, 행정자치부 내의 직위 유형별로 보직관리를 차별화하여, 汎 행자부 융합형 인재와 특정분야 전문 인재를 고루 양성하는 투 트랙(Two-Track) 인사관리를 시행한다. 지난 18일 지방행정실장으로 임명된 김성렬 실장과 창조정부조직실장으로 임명된 심덕섭 실장 모두 중앙과 지방을 아우르는 汎 행자부 전문성과 경험을 고려하여 임명되었다.
향후 추진될 행자부 국·과장급 인사에서도 중앙부처 관장부서(의정관실, 창조정부조직실, 전자정부국 등)와 지방업무 관장부서(지방행정실, 지방재정세제실 등)간에 대폭적인 혼합인사를 추진할 계획이다.
셋째, 중앙·지자체와의 교류를 활성화하고 민간 우수인력을 영입하며, 넷째, 주요 간부 직위에 7·9급, 여성 출신 임용 확대, 필요한 인재에 대해서는 연공·기수·출신 등에 상관없이 발탁 등 차별 철폐와 능력과 업무성과 위주의 발탁인사 활용을 추진 한다. 일례로, 최근 전문성과 업무능력을 두루 인정받고 있는 여성 공무원을 주요 과장(김준희 공공서비스정책과장, 김주이 공기업과장)으로 발탁 임명한 사례가 있다.
‘소통과 배려가 있는 따뜻한 인사’는 주로 다양성과 균형 있는 인사운영을 통한 조직의 활력을 불러일으키고자 하는 원칙으로서,
첫째, 상시적인 인사고충 해소를 위한 ‘인사신문고’를 운영하고, 대상별 정기 간담회와 ‘찾아가는 인사고충상담제’ 등을 운영 할 예정이다. 둘째, 신규 임용부터 퇴직 시 까지 단계별로 맞춤형 인사서비스를 발굴·제공하고, 셋째, 소수직렬(기술직 등) 및 여성 등에 대한 균형 있는 인사를 적극 추진하여, 앞으로 주요 보직에 소수직렬·여성 등의 배치를 점차 확대할 예정이다.
마지막으로, ‘시스템에 근거한 과학적 인사’는 사람이 바뀌더라도 변하지 않는 공정하고 객관성 있는 시스템에 의해 인사가 이루어 질 수 있도록 제도적 기반을 마련하기 위한 것으로,
첫째, 인사자료 DB화(개인전문성, 희망보직 등)를 통해 과학적으로 인사를 운영하고, 둘째, 인사전보 전 개인별 희망 접수와 인사DB에 기재된 전문성 등을 종합고려 하고, 선호하는 주요보직에 대한 내부 공모를 실시하는 등 희망 인사의 제도화를 추진한다. 또한, 전보와 승진 등 인사운영을 정례화 한다. 셋째, 각 실국 내에서 인사정보의 공유와 협의 절차를 강화한다.
정종섭 행정자치부 장관은 “지난 조직개편으로 인사·안전 분야가 분리된 행정자치부는 과거 행정자치부로의 회귀가 아니라, 새롭게 탄생한 신생 부처라는 생각으로, 구성원 모두가 사명감과 자긍심을 갖고 국정운영을 효율적으로 뒷받침하기 위한 변화가 필요하다.”면서, “이러한 노력의 일환으로 ‘新 인사운영의 3대 원칙’을 국가 대혁신의 차원에서 천명하고 지난 실국장급 인사에도 적용하였으며, 향후 직급별 인사 시에도 일관성 있게 적용해 나갈 것”이라고 밝혔다.
출처: 행정자치부
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